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中廣網(wǎng)呼和浩特9月3日消息 近日，“首屆中國生態(tài)小康論壇”暨相關(guān)考察活動(dòng)在內(nèi)蒙古呼和浩特、鄂爾多斯舉行。在此次論壇上，來自國家發(fā)改委、環(huán)�？偩帧⑥r(nóng)業(yè)部、科技部的有關(guān)官員，以及知名專家、NGO組織負(fù)責(zé)人、為保護(hù)生態(tài)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家500余人就當(dāng)前形勢下如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有效地促進(jìn)節(jié)能減排等話題展開了深入的交流。
與之相關(guān)的是，在8月26日召開的十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》草案首次提交審議。
據(jù)全國人大環(huán)資委副主任馮之浚介紹，目前國務(wù)院及有關(guān)部門正在組織制定或修訂有關(guān)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
此外，為增強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的可操作性，除了26項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃，以及64項(xiàng)已經(jīng)制定正在實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃外，還有300多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入今明兩年的編制計(jì)劃。
產(chǎn)業(yè)重型化格局依然沒有改觀
出席此次“首屆中國生態(tài)小康論壇”的國家發(fā)改委環(huán)境資源綜合利用司副司長周長益指出，資源與環(huán)境的問題已經(jīng)越來越成為制約我國“十一五”期間乃至今后更長時(shí)期的一個(gè)重要瓶頸。在此背景下，如何消解這種經(jīng)濟(jì)增長所帶來的沉重代價(jià)，不僅僅需要更多地宣傳“科學(xué)發(fā)展觀”，更需要將這種重大戰(zhàn)略思想切實(shí)落實(shí)到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。
周長益在強(qiáng)調(diào)國家在2006年推出的一系列節(jié)能減排措施逐步見到成效的同時(shí)又指出：“今年上半年，我們高耗能、高排放的行業(yè)增長仍然過快，其中鋼鐵、有色金屬、電力、石油化工、建材等六大高耗能行業(yè)的增幅仍在20％以上”，換言之，“我國的產(chǎn)業(yè)重型化的格局沒有改變，節(jié)能減排的形勢非常嚴(yán)峻�！�
記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于周長益司長直言的上述現(xiàn)實(shí)難題，與會(huì)的其他政府官員和學(xué)者都深表認(rèn)同，在此問題的解決之道上，他們又不約而同地呼吁“要扭轉(zhuǎn)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，根本的途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先是政府的責(zé)任
“2006年我國能源消耗總量已達(dá)24.6億標(biāo)準(zhǔn)煤�！笨萍疾空{(diào)研室主任胥和平在會(huì)上指出，如果按照我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展模式和速度來估算，當(dāng)我國居民實(shí)現(xiàn)人均3000美元時(shí)，人均能耗也將達(dá)到兩噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源需求總量應(yīng)為28億到29億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
相比于“發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能、環(huán)保局負(fù)責(zé)減排”而言，純粹意義上的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就備受冷落。民建中央副主席路明在會(huì)議期間接受本報(bào)記者專訪時(shí)就以水污染問題直指，“環(huán)保部門不下水、水利部門不上岸，這樣的治理方式永遠(yuǎn)治不好(水污染)”。
國家發(fā)改委農(nóng)村司副司長胡恒洋的觀點(diǎn)則更是鮮明，他說“保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先是政府的責(zé)任”。胡恒洋認(rèn)為，帶領(lǐng)民眾共同創(chuàng)立一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，理應(yīng)成為政府在公共事務(wù)方面的一件重要工作。胡恒洋說，各級(jí)政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面其實(shí)大有文章可做。其中之一便是加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。
國家將對(duì)退耕還林工程追加投資2066億
“中國單位國民生產(chǎn)總值能耗是日本的7倍，印度的3倍；中國二氧化碳排放量已占世界的15％，正在逐漸接近美國的排放比例25％�！迸c會(huì)的英國貿(mào)易投資署中國及香港區(qū)業(yè)務(wù)顧問、英國工程技術(shù)協(xié)會(huì)主席BenPage 分析認(rèn)為，“應(yīng)該說，中國目前節(jié)能減排的空間依然很大”。
BenPage 同時(shí)還揭示了全球清潔能源的良好前景。他指出，2006年全球清潔能源的價(jià)值已上升到630億美元，遠(yuǎn)高于2004年的300億美元，預(yù)計(jì)清潔能源將成為21世紀(jì)最大的就業(yè)創(chuàng)造者。
值得提及的是，國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材在此間表示，國務(wù)院近日已決定在原來退耕還林的基礎(chǔ)上追加投資2066億元，進(jìn)一步落實(shí)退耕還林工程。他告訴記者，森林每生長1立方米平均吸收2.8噸二氧化碳，生產(chǎn)1.62噸氧氣。（鄭春峰）
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