阜平縣立足資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)振興為核心，以共同富裕為目標(biāo)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的有效路徑，形成了“興產(chǎn)業(yè)、富口袋、促振興”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益經(jīng)驗。市委辦公室聯(lián)合調(diào)研組深入企業(yè)實地調(diào)研，挖掘以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興的密鑰，為全市縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興提出幾點(diǎn)思考和建議。

實踐篇：堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三突出”

突出就地就近就業(yè)、突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)、突出科技賦能

打造多元強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)矩陣

近兩年，阜平在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，把“一聲號令跑三棒，再打一場漂亮仗”作為總要求，錨定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗阜平”總目標(biāo)。工作中，堅持黨建引領(lǐng)，以“興產(chǎn)業(yè)”為核心，以“富口袋”為目標(biāo)，以“促振興”為根本，在“5+N”產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，把招引重點(diǎn)項目作為主抓手，更加突出就近就地就業(yè)，更加突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，更加突出科技賦能，出臺了《阜平縣招商引資政策》《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）》等“招商引資政策包”，采取以資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、應(yīng)用場景招商等方式，著力培養(yǎng)了一批強(qiáng)縣富民的特色產(chǎn)業(yè)，一批輻射面廣、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富民效果明顯的重點(diǎn)項目落地。尤其新建項目可圈可點(diǎn)：

一、山區(qū)縣接到外貿(mào)大單：依靠傳統(tǒng)手工業(yè)雄厚基礎(chǔ)，招強(qiáng)引大，美國三大職業(yè)裝供應(yīng)商巨頭之一——安德紡織落戶阜平經(jīng)開區(qū)

安德紡織科技有限公司總部位于美國加利福尼亞州洛杉磯，是美國三大職業(yè)裝配套的供應(yīng)商之一，主要生產(chǎn)出口職業(yè)工裝及裝具產(chǎn)品，公司總部產(chǎn)品供應(yīng)商涉及全球58個國家和地區(qū)。

（一）投產(chǎn)三個月產(chǎn)值4000萬元。2024年8月份，阜平引進(jìn)安德紡織科技有限公司，9月26日正式投產(chǎn)，2024年底產(chǎn)值達(dá)4000萬元。2025年一季度實現(xiàn)產(chǎn)值破千萬、出口額達(dá)200萬美元。計劃利用2—3年時間在阜平打造集生產(chǎn)、質(zhì)檢、供應(yīng)、倉儲物流、出口為一體的產(chǎn)業(yè)基地。項目全部投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年營業(yè)收入16億元以上、年繳納稅費(fèi)5000萬元、提供就業(yè)崗位不少于4000個。

（二）對美市場一手訂單造就企業(yè)核心市場優(yōu)勢。安德紡織負(fù)責(zé)人憑借多年在美經(jīng)歷和打拼，開拓出穩(wěn)定的一手訂單市場。尤其是，在美國50個州擁有工裝、職業(yè)裝、安保及警察服裝等大量訂單，市場穩(wěn)定且利潤額可觀。安德紡織通過在阜平強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性，為應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化、穩(wěn)定外貿(mào)市場提供了有效探索。

（三）勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)、帶動增收明顯。目前安德紡織直營工廠已有工人600余名，平均月工資4000元，人均年收入約4.8萬元。預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)后，安德紡織總部可帶動就業(yè)1000多人，完成年出口創(chuàng)匯超3000萬美元。企業(yè)員工說，每個月工資5000元左右，轉(zhuǎn)正之后，公司還會給員工上五險，多勞多得，最高的工資能達(dá)到7000多元，在有工作收入的同時，也可以很好地照顧家庭、照顧孩子。

（四）“訂單共享”聯(lián)動發(fā)展共同致富。脫貧攻堅以來，阜平縣手工業(yè)加工車間發(fā)展至231家，縫紉工人數(shù)達(dá)到1.5萬余人。

在阜平縣的大力協(xié)調(diào)下，這些散戶車間與安德積極對接，分享安德的部分訂單，實現(xiàn)“訂單共享、設(shè)備共享、工序共享、要素共享”，解決小散手工業(yè)車間“吃不飽”的問題。通過直投建廠、國有公司合作、扶貧車間合作、村集體合作、有實力私營企業(yè)接訂單、職教中心培養(yǎng)熟練縫紉工等路徑，計劃利用2—3年時間，打造成直接或間接就業(yè)超萬人規(guī)模的“共享工廠”，建設(shè)立足阜平、面向全國的總部基地，把安德紡織打造成智能化的5G生產(chǎn)標(biāo)桿工廠和服務(wù)全國的裁剪中心、物流中心、結(jié)算中心。安德紡織還推出了縫紉機(jī)進(jìn)家庭計劃，讓不便外出的縫紉熟練工能夠掙錢、顧家“兩不誤”，用共享經(jīng)濟(jì)模式帶動更多的人受益。

二、閑置土地變“墨美人”寶地：發(fā)揮種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合超2萬畝土地，種植、加工、銷售一體，打造全國最大富硒黑花生種植基地

阜平縣圍繞“宜農(nóng)則農(nóng)”，整合閑置的3000畝平整土地，以縣農(nóng)發(fā)公司為龍頭，有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，帶動開展全域黑花生種植，目前已種植2.1萬畝。計劃利用未來三年時間，全縣黑花生種植面積發(fā)展到10萬畝，年產(chǎn)值超過10億元，直接帶動就業(yè)1萬人左右。同時建設(shè)黑花生加工廠，打造“墨美人”富硒黑花生品牌，通過線上線下銷售推廣，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

（一）實現(xiàn)了一種產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�綠色化種植模式。經(jīng)中國農(nóng)科院土地環(huán)境調(diào)查，阜平縣68%的土地符合生產(chǎn)綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)。2024年，該縣運(yùn)用“政府+公司+村集體+種植戶”模式，政府牽頭，企業(yè)管兩頭（種子和銷售），農(nóng)戶管中間（種植），保險來兜底，整合占補(bǔ)平衡和增減掛鉤項目區(qū)耕地種植黑花生2.1萬畝，收獲黑花生3000余噸，預(yù)計實現(xiàn)利潤460萬元，深加工后實現(xiàn)利潤1800萬元。另外，邀請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)黑花生種植不施農(nóng)藥、化肥，達(dá)到富含8種維生素、19種人體所需氨基酸，含硒量是紅花生4倍的效果，有效保證綠色有機(jī)品質(zhì)，讓消費(fèi)者享受到真正綠色、健康、無污染的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（二）形成了一條農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。一是通過對硒鴿養(yǎng)殖產(chǎn)生的鴿糞進(jìn)行無害化處理，發(fā)酵做成有機(jī)肥，作為黑花生種植底肥。二是種植的黑花生，除留種外，全部用于深加工，裂變出12款深加工產(chǎn)品，比如醇油坊生產(chǎn)的黑花生油，烤花生等休閑食品，正在洽談中的出口日本的花生醬，以及與中醫(yī)藥科研單位合作提取花青素、開發(fā)黑花生素營養(yǎng)品，等等，附加值提升300%。三是花生秧富含蛋白質(zhì)、碳水化合物和纖維素等，提供給肉驢養(yǎng)殖企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)飼料。同時，發(fā)展觀光、采摘等業(yè)態(tài)，推動農(nóng)文旅融合。

（三）建立起了一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。一是保險兜底機(jī)制。阜平縣有機(jī)富硒黑花生種植已納入特色農(nóng)業(yè)保險范疇，公司為每畝黑花生種植地塊投入保險，保額為畝產(chǎn)600斤×5元/斤=3000元的收益險，在花生收益較差時，啟動“保險兜底”機(jī)制，為種植戶提供保障。二是讓利農(nóng)民機(jī)制。首先是村集體收益。村集體獲得300元/畝的土地流轉(zhuǎn)金及5％的收益保障，黑花生種植覆蓋十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動2008戶6367人受益，戶均增收1539.5元；其中建檔立卡戶848戶2774人，戶均增收1867.97元。其次是種植戶收益。將2.1萬畝土地每200畝為1個單元，每位種植戶最多承包200畝，可實現(xiàn)純利潤10萬元以上。同時建立階梯分成機(jī)制，產(chǎn)量越高收益分成比例越高，有效激發(fā)了種植戶積極性。三是按時兌現(xiàn)收益機(jī)制。于12月、次年1月、2月底分3次，將種植戶及村集體的利益分成支付完畢，不延時不拖欠，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

（四）建立起一條多元銷售渠道。一是傳統(tǒng)銷售方式，在北、上、廣、深等一線城市和省會城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過代理、專賣及商超等方式銷售，并向下轄地級市、縣級市輻射。二是平臺銷售，與品牌運(yùn)營商合作，在阿里巴巴、京東、淘寶等線上平臺進(jìn)行產(chǎn)品銷售。打造阜平有機(jī)富硒黑花生直播賬號、墨美人工廠店等網(wǎng)絡(luò)店鋪，目前日均可達(dá)上千訂單。三是外貿(mào)銷售，利用大正食品出口優(yōu)勢，帶動黑花生產(chǎn)品出口銷售。

三、農(nóng)作物實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)：“豆致富”植物工廠，畝產(chǎn)超300萬元，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新方向

阜平縣扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，錨定綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工這一賽道，扶持保定豆致富農(nóng)業(yè)科技有限公司，發(fā)展以土培芽苗菜為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)了一座集監(jiān)測數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、管理在線化、預(yù)測精準(zhǔn)化為一體的現(xiàn)代化植物工廠。

（一）占地少畝產(chǎn)高�！岸怪赂弧毖棵绮酥参锕�廠，占地6畝，總投資2000萬元，日產(chǎn)1.5萬公斤豆苗菜，每公斤售價4元，日產(chǎn)值6萬元，年生產(chǎn)豆苗菜550萬公斤，年產(chǎn)值2200萬元，畝均產(chǎn)值超過300萬元，利潤超過1000萬元。負(fù)責(zé)人王喜江介紹，一粒黃豆變身芽苗菜，脫胎換骨只需要7天時間，工廠生產(chǎn)車間從頭到尾全程自動化，極大提高了畝產(chǎn)效益。

（二）自研發(fā)實力強(qiáng)。“豆致富”植物工廠所用設(shè)備均為該企業(yè)自主研發(fā)，擁有20余項研發(fā)專利。尤其是，植物工廠采用立體層架栽植和土壤栽培技術(shù)，通過集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等“智慧大腦”，實現(xiàn)對光照、濕度以及溫度的全方位、精準(zhǔn)化、智能化作業(yè)管理，不施化肥和農(nóng)藥，充分保障了生產(chǎn)的芽苗菜綠色無公害、保鮮時間長、根莖粗壯、口感清脆。

（三）帶動強(qiáng)促推廣。土培芽苗菜大量上市，也帶動了黃豆的大量消耗，植物工廠年需1000噸非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)黃豆，按照黃豆每畝年產(chǎn)250公斤，所需種植面積達(dá)8000畝，這也帶動了更多種植戶增收。此外，阜平縣以芽苗菜植物工廠為原點(diǎn)，加快在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制裂變，正在推進(jìn)城南莊鎮(zhèn)占地1500平方米的芽苗菜植物工廠，并與省供銷社就合作建設(shè)芽苗菜植物工廠項目達(dá)成初步合作意向。

四、科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：國熙食用菌繁育中心，推動食用菌產(chǎn)業(yè)全鏈條提檔升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收

食用菌智速繁育中心由河北國煦生物科技有限公司建設(shè)，占地面積100畝。該中心建設(shè)全自動裝袋、高溫滅菌、退爐及冷卻、全自動接種及上架區(qū)、培養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)，于2025年2月正式投入運(yùn)營，可實現(xiàn)日產(chǎn)菌棒15萬棒、年產(chǎn)4000萬棒智能化生產(chǎn)能力。

一方面，以技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)能倍增。智速繁育中心采用液體菌種智速培育等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新“菌棒接力”生產(chǎn)模式，將菌棒培育周期壓縮40%，使菌棒入棚3-5天即可出菇，推動香菇生產(chǎn)周期由8個月縮短至5個月，成功實現(xiàn)由“一年一季”向“兩年三季”或“一年兩季”跨越式轉(zhuǎn)變，單個大棚年使用效率提升150%，較傳統(tǒng)模式增長200%，相當(dāng)于再造10萬畝種植基地的產(chǎn)能效益。預(yù)計全縣食用菌年產(chǎn)量可達(dá)9萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)10億元。

另一方面，產(chǎn)能倍增帶動收入倍增。阜平食用菌規(guī)�；�之路越走越寬，通過對縣域內(nèi)香菇大棚提檔升級，不斷擴(kuò)大一年兩季和兩年三季出菇園區(qū)覆蓋范圍，持續(xù)推動產(chǎn)能提升。目前，種植面積達(dá)到2.1萬畝，園區(qū)102個，棚室4658棟。菇農(nóng)每個大棚的年收入由之前的4—6萬元提高到8—12萬元，實現(xiàn)了香菇產(chǎn)量產(chǎn)值翻倍、菇農(nóng)收益翻倍、種植面積翻倍“三個翻倍”。

阜平縣結(jié)合本地實際，久久為功，奮力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效日益凸顯。2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成81.07億元，增速7.5%，全市第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.4億元，增速13.8%，全市第2；限額以上消費(fèi)品零售額完成2.9億元，增速30.7%，全市第1；社會消費(fèi)品零售總額完成12.9億元，增速為9.5%，全市第1。阜平縣正在進(jìn)入積厚成勢、全面突破的關(guān)鍵時期，動能強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實底座已經(jīng)鑄就，其勢已成，其興可待。

啟示篇：產(chǎn)業(yè)振興既要“頂天立地”抓龍頭

更要“鋪天蓋地”強(qiáng)根基

阜平縣以產(chǎn)業(yè)振興賦能鄉(xiāng)村振興的實踐，為破解“產(chǎn)業(yè)弱、農(nóng)民窮、機(jī)制僵”等共性難題提供了可復(fù)制的“阜平方案”。

啟示一：樹立敏銳的產(chǎn)業(yè)思維——精準(zhǔn)定位是產(chǎn)業(yè)振興的“先手棋”�？h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、避免同質(zhì)化競爭的核心抓手�？h域應(yīng)立足資源稟賦、市場潛力與區(qū)域協(xié)同，系統(tǒng)梳理自然資源、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等獨(dú)特要素，建立“資源——產(chǎn)業(yè)”映射模型，構(gòu)建“特色化+專業(yè)化+差異化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

啟示二：創(chuàng)建獨(dú)特的市場優(yōu)勢——需求導(dǎo)向是優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的“新藍(lán)�！�。市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。各縣（市、區(qū)）應(yīng)堅持縣域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)實際，建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜與市場數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。同時，應(yīng)該以數(shù)字化、品牌化、平臺化思維重構(gòu)營銷體系，支持品牌建設(shè)、市場開拓等活動，破解“酒香也怕巷子深”的困境。

啟示三：優(yōu)化先進(jìn)的品控技術(shù)——創(chuàng)新驅(qū)動是突破瓶頸的“強(qiáng)引擎”。縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，離不開科技加持。各縣（市、區(qū)）應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源，用好科技特派員、技術(shù)經(jīng)理人等隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動技術(shù)攻關(guān)和數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

啟示四：健全完善的創(chuàng)新機(jī)制——利益聯(lián)結(jié)是共同富裕的“金鑰匙”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是為了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收致富。各縣（市、區(qū)）應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)營主體培育，深化訂單聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)共建共享、農(nóng)工融合，引導(dǎo)企業(yè)、人才、技術(shù)等資源向農(nóng)村流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合，帶動農(nóng)村發(fā)展。

啟示五：提供有力的保障支持——全域協(xié)同是鄉(xiāng)村振興的“助推器”。產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富，要求必須以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）應(yīng)進(jìn)一步夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，堅持黨組織帶頭、黨員干部帶頭，有效協(xié)調(diào)域內(nèi)資源，全面做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障，共同解決實踐難題，抵御市場風(fēng)險，提高整體的競爭能力，推動鄉(xiāng)村全面振興。（撰稿人：耿彥瑞 馮穎文 孫杰超 劉寬寬 孫毅）