21條線路、517座車站、896公里運營里程。在全國超大型城市上海，縱橫交織的軌道交通以其高效、便捷、安全、環(huán)保的特性，成為名副其實的“城市脈搏”。讓日均承載1100余萬人次客流的地下動脈，成為更有品質(zhì)的公共出行方式，是上海市公安局城市軌道和公交分局的工作目標(biāo)。近年來，軌交分局以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式為引領(lǐng)，在客流管控、多維聯(lián)動等方面不斷創(chuàng)新，構(gòu)建起現(xiàn)代化的軌道交通安全防護(hù)網(wǎng)。

“我們經(jīng)過數(shù)據(jù)分析預(yù)測，‘五一’假期人民廣場站客流將突破43萬人次，客流峰值會在17時至22時出現(xiàn)�！避壗环志种笓]中心主任李捷介紹�！拔逡弧奔倨谄陂g，豫園、外灘等熱門景點迎來眾多游客，周邊地鐵車站也迎來大客流�；�于精準(zhǔn)預(yù)判，軌交分局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在客流量較大的車站實施單向進(jìn)出管控，要求站臺和站廳備勤警力全部到崗，運用移動式硬隔離設(shè)施優(yōu)化客流動線，同時協(xié)調(diào)地面交通疏導(dǎo)站外滯留客流。

如此精準(zhǔn)處置的背后，離不開一套完整的客流研判和預(yù)案體系。軌交分局通過深入研究車站布局、客流特征、周邊環(huán)境等因素，為每個重點站點制定了專屬的大客流應(yīng)對方案。以虹橋2號航站樓站為例，其作為連接航空、高鐵、新建市域鐵路的重要樞紐，客流特點具有明顯的季節(jié)性和時段性，而樞紐站除了常態(tài)客流、節(jié)假日客流外，春運期間還要應(yīng)對大量攜帶行李的旅客集中換乘的壓力。針對這一特點，軌交分局在虹橋2號航站樓站4組進(jìn)站閘機口設(shè)置硬隔離蛇形通道，同時在站廳設(shè)置兩個“蓄水池”區(qū)域。當(dāng)站臺壓力增大時，采用閘機內(nèi)外分級蓄客模式，及時啟動蓄客限流。

面對大型活動帶來的瞬時客流，如何科學(xué)布警，成為軌交分局需要迫切解決的重要課題。軌交分局依據(jù)活動特點、路網(wǎng)實際、時空點位，搭建分析模型，實現(xiàn)了對客流走向的精準(zhǔn)預(yù)測�！斑@個模型能分析出觀展觀賽人員的出行路徑和換乘站選擇，幫助我們提前掌握人從哪來、往哪去，將警力有針對性地向重點車站傾斜�！避壗环志种笓]中心指揮長梁鵬介紹。去年以來，軌交分局已成功保障千余場次大型活動順利舉辦，實現(xiàn)了“零事故、零案件”的目標(biāo)。

去年第七屆中國國際進(jìn)口博覽會舉辦期間，上海地鐵運營方根據(jù)客流研判及時增投交通運力，軌交分局在車站關(guān)鍵區(qū)域加強巡控和引導(dǎo)，屬地公安對周邊道路實施交通管制，屬地街道志愿者們則穿梭在人群中維持秩序。他們推行由軌道交通車站站長、軌交公安警長、屬地派出所所長和屬地街鎮(zhèn)長組成的“四長聯(lián)動”協(xié)同聯(lián)動機制�！懊總�‘長’都是一個系統(tǒng)的前線負(fù)責(zé)人。”軌交分局治安支隊教導(dǎo)員胡志毅介紹，“站長負(fù)責(zé)運營調(diào)度，軌交公安警長主抓現(xiàn)場處置，屬地派出所所長統(tǒng)籌地面管控，街鎮(zhèn)長協(xié)調(diào)社會資源。我們通過建立聯(lián)席會議、信息共享等機制，實現(xiàn)了多方資源的高效整合。”

為推動聯(lián)動機制落地生根，軌交分局與14個屬地分局以及機場、鐵路公安簽訂“一分局一方案”，已在數(shù)百個派出所落實“一所一方案”。如今，地上地下聯(lián)動已發(fā)展成為一套涵蓋突發(fā)應(yīng)對、風(fēng)險防控的全方位合作體系。

聯(lián)動效能在矛盾糾紛化解中同樣顯著。軌交分局以治安支隊、防范指導(dǎo)支隊為統(tǒng)籌引領(lǐng)，派出所為基層力量，轄區(qū)車站為基礎(chǔ)單元，延伸化解工作觸角，并整合多方資源及時化解矛盾糾紛。