教改辯證法：就近入學(xué)的易與難

　　央廣網(wǎng)北京9月1日消息（記者丁飛 馬喆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，今天是新學(xué)期開學(xué)的第一天。教育部曾要求，到明年，北京、上海等全國(guó)19座城市100%實(shí)行小學(xué)劃片就近入學(xué)。就近入學(xué)實(shí)際操作中的難點(diǎn)在哪？如何破解就近入學(xué)與優(yōu)質(zhì)教育資源需求之間的矛盾？請(qǐng)聽系列報(bào)道《教改辯證法》第一篇：《就近入學(xué)的易與難》。

　　太陽天空照，花兒對(duì)我笑，小鳥說早早早，你為什么背上小書包

　　伴隨著兒歌，新學(xué)期開學(xué)的第一天，北京有將近18萬一年級(jí)新生，背上自己的小書包，走進(jìn)明亮的課堂。北京市全國(guó)教育資源最為豐富的地方，在這里就近入學(xué)難嗎？對(duì)于擁有北京本地戶口的適齡兒童來說，并不難。

　　全國(guó)人大代表、北大附中校長(zhǎng)王錚：義務(wù)教育是不能擇校的，基本上是就近入學(xué)，這也是《義務(wù)教育法》規(guī)定的。

　　不過，望子成龍之心人皆有之，家長(zhǎng)都希望把孩子送到更好的學(xué)校，不能輸在小學(xué)的起跑線上。因此就出現(xiàn)了“上學(xué)容易，上好學(xué)校難”。除了條子生、共建生等特殊上學(xué)渠道外，在免試就近入學(xué)的政策下，學(xué)區(qū)房、學(xué)區(qū)戶口應(yīng)運(yùn)而生，并成為家長(zhǎng)爭(zhēng)搶的對(duì)象。以北京為例，實(shí)驗(yàn)二小旁邊胡同內(nèi)一間10平米的小平房，標(biāo)價(jià)300萬元，單價(jià)遠(yuǎn)超“地王”。原因自然很簡(jiǎn)單：這是學(xué)區(qū)房。

　　王錚：現(xiàn)在就是就近入學(xué)，大家就想辦法：花錢買戶口、租房子，實(shí)際上花了錢，但是這錢沒有給教育，這個(gè)錢給了房地產(chǎn)了，或者給了辦假證的了。或者走了別的歪的渠道了。

　　如何從根本上消除家長(zhǎng)擇校的需求？均衡教育資源是解決就近入學(xué)難的根本途徑。為此，北京一方面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，把“蛋糕”做大。像北京東城區(qū)就成立了教育集團(tuán)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，帶動(dòng)周邊的普通中學(xué)和小學(xué)。西城區(qū)把不同學(xué)校劃分為11個(gè)學(xué)區(qū)，嘗試形成中小學(xué)對(duì)接的九年一貫制。

　　西城區(qū)教委副主任趙蓬欣：像新街口學(xué)區(qū)，有實(shí)驗(yàn)二小、育民、黃城根小學(xué)，豐富了這些學(xué)區(qū)學(xué)校的形態(tài)。通過學(xué)區(qū)內(nèi)部教研、課程的開發(fā)，使得其他學(xué)校有整體的發(fā)展。

　　成立教育集團(tuán)也使不同學(xué)校面臨師資、學(xué)生、管理等對(duì)接的現(xiàn)實(shí)問題。作為經(jīng)常誕生北京高考“狀元”的中學(xué)名校，北師大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)“接管”了馬路對(duì)面兒的二龍路中學(xué)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)蔡曉東表示，很多問題正在改革中探索。

　　蔡曉東：我們感覺有很多東西不明朗。就是你辦這個(gè)集團(tuán)的主要目標(biāo)是什么，主要任務(wù)是什么，要實(shí)現(xiàn)這些需要政策配套作支持，這些政策又是什么。整體性的設(shè)計(jì)現(xiàn)在研究并不充分。你比如說實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教師待遇和二龍路教師的差異很大，那你怎么解決？學(xué)生你要接、教師你要接、管理你要接，里面很多問題哪。

　　另一方面，北京正在逐步均衡教育資源配置，把“蛋糕”分好。今年北京啟用了新的中小學(xué)入學(xué)登記系統(tǒng)，使每個(gè)學(xué)生的入學(xué)軌跡透明、清晰，并取消了被社會(huì)詬病多年的“共建生”。

　　北京市教委新聞發(fā)言人李奕：我們把更多優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)位，真正還到了就近入學(xué)的大框架當(dāng)中，它能惠及到老百姓和更多的學(xué)生。我們的改革才能被老百姓所認(rèn)可。

　　更公平、更均衡，北京的基礎(chǔ)教育改革值得期待。其他城市也應(yīng)如此，與其單純追求就近入學(xué)的比例，不如實(shí)打?qū)嵉鼐�衡依舊稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源。誰不愿意自家孩子能多睡一會(huì)兒，在家門口就能上到好學(xué)校呢？